Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở Nội vụ đã tổ chức lấy ý kiến Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan, UBND cấp xã đối với dự thảo Tờ trình Quyết định, Quyết định và dự thảo Quy chế phối hợp quản lý lao động người nước ngoài trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
| Số kí hiệu | 3361/SNV-LĐ |
| Bắt đầu lấy ý kiến | Không giới hạn |
| Kết thúc lấy ý kiến | Không giới hạn |
| Trạng thái | Chưa thông qua |
| Thể loại | Văn bản quy phạm pháp luật |
| Lĩnh vực |
Nội vụ |
| Cơ quan ban hành | Sở Nội vụ |
| Cơ quan thẩm tra | Hội đồng nhân dân tỉnh |
| Người ký | Sở Nội vụ |
1. Sở Nội vụ đã gửi xin ý kiến góp ý đối với 111 đơn vị và đã nhận được văn bản góp ý của 32 đơn vị, gồm: Ban Quản lý các Khu công nghiệp - Khu Kinh tế tỉnh, Sở Y tế, Sở Công thương, Sở Tài chính, Sở Ngoại vụ, Sở Khoa học và Công nghệ; Báo và PTTH Đồng Nai; UBND các xã/phường: Phước Long, Tân Hưng, Gia Kiệm, Đồng Phú, Thiện Hưng, Thuận Lợi, Tân An, Bình Lộc, Hàng Gòn, Phước Sơn, Đại Phước, Minh Hưng, Bình Phước, Tà Lài, Sông Ray, Long Hà, Tân Lợi, Xuân Thành, An Phước, Phước An, Trảng Dài, Lộc Thạnh, Nha Bích, Tân Tiến, Nghĩa Trung.
Các đơn vị khác không gửi ý kiến góp ý bằng văn bản, có nghĩa thống nhất với các dự thảo.
2. Kết quả cụ thể như sau:
NHÓM VẤN ĐỀ, ĐIỀU, KHOẢN | CHỦ THỂ GÓP Ý | NỘI DUNG GÓP Ý | NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH |
Điều 2 dự thảo Quyết định | Ban quản lý các Khu công nghệp, Khu Kinh tế tỉnh
Ban quản lý các Khu công nghệp, Khu Kinh tế tỉnh
Ban quản lý các Khu công nghệp, Khu Kinh tế tỉnh
| Đề nghị bổ sung: “…và thay thế | - Không tiếp thu, do Quyết định số 08/2024/QĐ-UBND |
Điểm b khoản 2 phần IV của dự thảo Tờ trình | Đề nghị bổ sung “Trách nhiệm của Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế: Phối hợp quản lý, hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp trong KCN, KKT, KCNC” | - Tiếp thu, bổ sung | |
Điều 4 dự thảo Quy chế | Đề nghị bổ sung: Đảm bảo công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, không chồng chéo, đúng chức năng, | - Tiếp thu, bổ sung | |
Tại Điều 6 dự thảo Quy chế
Tại điểm a khoản 3, Điều 6 dự thảo Quy chế
Khoản 4 | Đề nghị sửa lại:
“Phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và xử lý | - Tiếp thu, chỉnh sửa (không viết tắt cụm từ Khu công nghiệp, khu kinh tế)
- Tiếp thu, chỉnh sửa
- Tiếp thu, chỉnh sửa | |
Điều 7 dự thảo Quy chế
| Đề nghị bổ sung: Cung cấp cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Khu kinh tế và các cơ quan, đơn vị liên quan thông tin người nước ngoài làm việc cho các tổ chức, doanh nghiệp, nhà thầu, cá nhân trên địa bàn tỉnh được cấp thẻ tạm trú, cấp thị thực, gia hạn tạm trú. |
| |
Căn cứ thứ 5, dự thảo Quyết định |
Sở Y tế
Sở Y tế | Đề nghị bỏ “ngày 07 tháng 08 năm 2025”, điều chỉnh thành: “Căn cứ Nghị định số 219/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam;” | - Tiếp thu, chỉnh sửa |
Phần cuối căn cứ, dự thảo Quyết định | Đề nghị điều chỉnh nội dung từ: “Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số .../TTr-SNV ngày... tháng... năm 2026, QUYẾT ĐỊNH:” thành: “Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số .../TTr-SNV ngày ... Lý do: Bổ sung nội dung, điều chỉnh bỏ cụm từ “quyết định” để thực hiện theo đúng quy định tại mẫu số 20, phụ lục III Nghị định số 78/2025/NĐ-CP | - Tiếp thu, chỉnh sửa | |
Khoản 4 Điều 5 và khoản 2 Điều 17 dự thảo Quy chế | Đề nghị điều chỉnh bỏ cụm từ “thanh tra”. Lý do: Nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đã chuyển về Thanh tra tỉnh. | - Tiếp thu, chỉnh sửa | |
Điều 11 Dự thảo Quy chế | Sở Công thương
Sở Công thương | Đề nghị điều chỉnh lại trách nhiệm của Sở Công Thương như sau: - Lý do: nội dung giao Sở Công Thương “Hướng dẫn việc xác định người lao động nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp thuộc phạm vi mười một ngành dịch vụ trong Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ của Việt Nam với Tổ chức + Sở Công Thương không có chức năng quản lý nhà nước về lao động, do đó không thực hiện hướng dẫn đối với người lao động nước ngoài. + Sở Công Thương chỉ có ý kiến chuyên môn liên quan đến việc thực hiện hoạt | - Tiếp thu, chỉnh sửa |
Điều 9 | Sở Tài chính | Bỏ nhiệm vụ của Sở Tài chính | Không tiếp thu vì: 1. Căn cứ theo quy định của Chính phủ về phân công trách nhiệm quản lý lao động nước ngoài Căn cứ Nghị định số 219/2025/NĐ-CP ngày 07/8/2025 của Chính phủ quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, tại quy định về trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ đã nêu rõ nhiệm vụ: "Hướng dẫn một số nghề, công việc do bộ, cơ quan ngang bộ quản lý làm việc trong các lĩnh vực: tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội" Theo nguyên tắc tổ chức cơ quan hành chính nhà nước, Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Tài chính. Do đó, việc dự thảo Quy chế cụ thể hóa nhiệm vụ của Bộ Tài chính thành trách nhiệm phối hợp của Sở Tài chính tại địa phương (Điều 9 dự thảo quy định Sở Tài chính "Hướng dẫn lao động người nước ngoài làm việc trong lĩnh vực tài chính") là hoàn toàn có cơ sở pháp lý và tuân thủ đúng phân cấp quản lý ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. 2. Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ chuyên ngành của Sở Tài chính Dự thảo Quy chế không giao Sở Tài chính thực hiện chức năng "quản lý nhà nước về lao động" (như cấp giấy phép lao động, quản lý cư trú,...). Các thẩm quyền này đã được giao đúng quy định cho Sở Nội vụ, Ban Quản lý các KCN - KKT và Công an tỉnh thực hiện Nhiệm vụ giao cho Sở Tài chính tại Điều 9 mang tính chất phối hợp quản lý chuyên ngành. Mặc dù Quyết định số 15/2025/QĐ-UBND ngày 01/7/2025 không ghi trực tiếp cụm từ "quản lý lao động nước ngoài", nhưng Sở Tài chính được giao chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, kế toán trên địa bàn tỉnh. Do đó, việc xác định, thẩm định các bằng cấp, chứng chỉ và hướng dẫn chuyên môn đối với người nước ngoài hành nghề trong lĩnh vực tài chính (Kế toán trưởng, Giám đốc tài chính...) thuộc thẩm quyền quản lý chuyên ngành của Sở Tài chính. 3. Căn cứ vào nguyên tắc đồng bộ, thống nhất của dự thảo Quy chế Theo Điều 4 dự thảo Quy chế, hoạt động phối hợp dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan đã được pháp luật quy định. Tương tự như Sở Tài chính, các sở quản lý chuyên ngành khác cũng được phân công nhiệm vụ phối hợp gắn liền với lĩnh vực phụ trách (Sở Xây dựng quản lý lao động tại công trình; Sở Y tế hướng dẫn khám sức khỏe; Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn văn bằng giảng dạy...). Việc quy định trách nhiệm của Sở Tài chính nhằm đảm bảo tính toàn diện, không bỏ trống lĩnh vực quản lý đối với các tổ chức, doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngoài trong mảng tài chính. |
| Các Sở, ngành và địa phương khác | Thống nhất |
|
Ý kiến bạn đọc
Hôm nay
Tổng lượt truy cập
