ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ VIỆC LÀM NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VÀ ĐẢM BẢO QUYỀN LỢI NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Ngày 21/01/2026, tại Hội trường khách sạn Đồng Nai, Sở Nội vụ tổ chức Tổng kết đánh giá tình hình chấp hành pháp luật về cho thuê lại lao động và dịch vụ việc làm năm 2025. Tham dự hội nghị có ông Mai Xuân Tân - Phó Giám đốc Sở, ông Nguyễn Trí Phăng - Phụ trách phòng Lao động - Sở Nội vụ cùng 85 đại biểu địa diện cho 72 doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động và hoạt động dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh.
 
Quang cảnh hội nghị

Tham dự và phát biểu chỉ đạo ông Mai Xuân Tân - Phó Giám đốc Sở  - Chủ trì Hội nghị cho biết Đồng Nai là một trong những trung tâm công nghiệp lớn, năng động và phát triển hàng đầu cả nước. Toàn tỉnh hiện có 82 khu công nghiệp được quy hoạch, trong đó 52 khu công nghiệp đang hoạt động hiệu quả đã thu hút mạnh mẽ các nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước. Quá trình này đã tạo ra việc làm cho hơn 2,4 triệu lao động, trong đó trên 1,4 triệu người đang làm việc tại các tổ chức, doanh nghiệp, chủ yếu tập trung ở khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp dân doanh. Lực lượng lao động phân bố chủ yếu trong các ngành công nghiệp như dệt may, giày da, chế biến gỗ, cơ khí, điện - điện tử.
Đặc thù thị trường lao động Đồng Nai hiện nay có trên 51% là lao động ngoại tỉnh; 65% là lao động nữ; lao động phổ thông vẫn chiếm tỷ lệ cao. Thực trạng này đặt ra yêu cầu rất lớn về tính linh hoạt trong cung ứng và quản lý nguồn nhân lực.


Ông Mai Xuân Tuân - PGD Sở phát biểu khai mạc Hội nghị

Bối cảnh kinh tế năm 2025 có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, thị trường lao động đã dịch chuyển từ trạng thái dư thừa sang cạnh tranh thu hút lao động. Lúc này, hoạt động cho thuê lại lao động và dịch vụ việc làm đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối cung - cầu trở thành “cánh tay nối dài” giúp doanh nghiệp linh hoạt về nhân sự, tối ưu hóa sản xuất và và tạo cơ hội việc làm nhanh chóng, phù hợp cho người lao động.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình hoạt động cho thuê lại lao động và hoạt động dịch vụ việc làm của các doạnh nghiệp còn tồn tại hạn chế: về quy trình vận hành, ký kết hợp đồng, mức lương, phụ cấp, chế độ bảo hiểm xã hội, nội quy lao động…
Bên cạnh đó, một số quy định của pháp luật đối với hoạt động cho thuê lại lao động và dịch vụ việc làm hiện nay chưa đáp ứng được nguyên tắc bảo vệ và ngăn ngừa rủi ro cho người lao động như: Quy định về thời hạn cho thuê lại lao động theo quy định tối đa là 12 tháng nhưng lại không quy định thời hạn tối thiểu do đó, đa số các doanh nghiệp ký kết hợp đồng lao động dưới 01 tháng, có ít hợp đồng được ký kết với thời hạn từ 6 -12 tháng để tránh các nghĩa vụ với người lao động như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…Việc giới hạn thời gian cho thuê lao động tối đa là 12 tháng chưa phù hợp với một số ngành nghề có tính chất đặc biệt đòi hỏi có thời gian để làm quen với công việc như về tài chính, thuế hay vận hành, sửa chữa máy móc…; công việc được phép cho thuê lại lao động chỉ giới hạn 20 ngành nghề, trong khi nhu cầu thực tế của xã hội lại thiếu và cần cung ứng lao động ở nhiều lĩnh vực  khác như: gia công hàng xuất khẩu, xây dựng, dệt may, công nhân bốc xếp, đóng gói hàng xuất khẩu…. Điều này dẫn đến tình trạng có lúc các doanh nghiệp có nhiều đơn hàng công nhân không đủ sản xuất, lại chưa được phép thuê lại lao động làm hạn chế tính năng động của thị trường lao động, gây sự khó khăn cho các doanh nghiệp, đồng thời giảm cơ hội việc làm của người lao động…
Trên cơ sở phát biểu chỉ đạo, định hướng của ông Mai Xuân Tân - Phó Giám đốc Sở, đại biểu tham dự Hội nghị đã nêu nhiều ý kiến trao đổi trao đổi thẳng thắn, chỉ ra nguyên nhận tồn tại, hạn chế cũng như đề xuất giải pháp thực hiện công tác này trong thời gian tới.

Đại diện doanh nghiệp phát biểu ý kiến


Đại diện doanh nghiệp phát biểu ý kiến

 Trên cơ sở ý kiến của đại biểu tham dự và mong muốn xây dựng môi trường kinh doanh chuyên nghiệp, minh bạch, đúng pháp luật đảm bảo hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp và người lao động trong thời tới Phó Giám đốc Sở - ông Mai Xuân Tuân đề nghị:
 Đối với phòng Lao động: Cần tăng cường công tác hậu kiểm với tinh thần “hướng dẫn trước, xử phạt sau”. Phải thực sự đồng hành, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị thay vì chỉ thuần túy kiểm tra. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý và theo dõi biến động lao động; nâng cao hiệu quả kết nối cung - cầu lao động dựa trên dữ liệu số, đảm bảo thông tin việc làm đến với người dân chính xác, kịp thời và hoàn toàn miễn phí đối với các dịch vụ công. Với đề xuất thành lập Hiệp hội doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động và hoạt động dịch vụ việc làm trên địa bàn tỉnh (gọi tắt là Hiệp hội) theo đề xuất của đa số đại biểu tham dự giao Lãnh đạo phòng trao đổi với phòng Tổ chức Biên chế của Sở để phối hợp hướng dẫn thực hiện.
Đối với các Doanh nghiệp: Đề nghị các đơn vị tiếp tục chủ động rà soát lại toàn bộ quy trình vận hành từ báo cáo định kỳ về tình hình biến động lao động, tuyển dụng và hoạt động cho thuê lại lao động; ký kết hợp đồng lao động; các chế độ chính sách có liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cũng như xác định đúng đối tượng phải tham gia. Đồng thời khẩn trương xây dựng hồ sơ thủ tục cần thiết để thành lập Hiệp hội trong quý 01/2026./.